Ensayo 

QUINCE AÑOS DE CAMBIO EN LA POLÍTICA MEXICANA

El receso del Partido Revolucionario Institucional (PRI) al poder solo tardo 2 sexenios; el 38% de la población apoyo directa e indirectamente el regreso.

La política en los últimos quince años ha tenido una serie de acontecimientos. Si hago un recuento llegare al año 1997, sexenio en el cual el Lic. Ernesto Zedillo Ponce de León ocupaba el cargo de Presidente constitucional, la fecha me indica que Ernesto Zedillo estaba en la mitad de su gobierno. Su periodo correspondió del 1 de diciembre de 1994 al 30 de noviembre de 2000.

 En el año 1997 yo estudiaba en el Instituto Politécnico Nacional y podía percibir que nuestro país no estaba en las mejores condiciones económicas y esto me comprometía, aun más, a prepararme para poder enfrentar la situación de desestabilidad, deserción y migración que el país tenia. Algo que me viene a la memoria es que en esta etapa de mi vida como estudiante estuve becado por el IPN por 2 o 3 años, se me otorgaba un apoyo económico por $150 o $200 pesos mensuales, con este monto podía cubrir una parte del transporte público. No se como haya sido para los demás estudiantes de mi época pero en mi caso tuve que cambiarme de turno en el sexto semestre de la carrera, del matutino al vespertino, para poder trabajar en las mañanas y estudiar en las tardes.

Hay que recordar que desde hace tres sexenios (contando el actual) el cambio de gobierno ya se veía venir, lo que recuerdo de las elecciones presidenciales del año 1988 donde los candidatos de los tres partidos políticos principales eran el Lic. Carlos Salinas de Gortari, por el PRI, el  Ing. Cuauhtémoc  Cárdenas Solórzano, por el Frente Democrático Nacional (FDN, conformado por: PPS, PMS, PFCRN, PARM, PVEM) y el Ing. Manuel de Jesús Clouthier del Rincón por el Partido Acción Nacional (PAN). Es en esta elección donde la sociedad manifiesta su apoyo al candidato del FDN y los resultados del cómputo y escrutinio entre PRI y PRD se ven muy competitivos. Se dice que es en este momento cuando el PRI enfrentaba realmente una verdadera competencia con el FDN.

Una vez transcurridas las elecciones, el entonces representante de la bancada del PAN, Diego Fernández de Cevallos, expresó durante la sesión de la comisión que el sistema “se cayó”, significando que se habían dejado de recibir datos de los distritos. Es en ese momento donde las elecciones pierden credibilidad. Dados los resultados y con un 55% a favor del Lic. Carlos Salinas de Gortari inicia su mandato y continúa el cambio de la historia para nuestro país. Hay que recordar que en ese momento no existía el Instituto Federal Electoral.

En este sexenio de Salinas de Gortari se presentan diversos acontecimientos de los cuales sobresalen la estimulación de las exportaciones y apoyo a el libre comercio entre los países de Centroamérica; Puso punto final a la reforma agraria; Tomó la decisión de impulsar una profunda reforma a la Constitución y a las leyes en materia agraria;  Iniciativa para reformar las relaciones del Estado con las iglesias, especialmente la católica. Carlos Salinas fue, en este sentido, el primer presidente mexicano en recibir al Papa Juan Pablo II en su condición de jefe del Estado de la Ciudad del Vaticano, durante la visita que el pontífice hizo al estado de Yucatán en 1993; La puesta en marcha del Programa Nacional de Solidaridad (PRONASO); La venta de Telmex: Participaron varios grupos extranjeros , sin embargo uno de los requerimientos era que la propiedad mayoritaria quedara en manos mexicanas ,la mayor fue la que encabezaba el Grupo Carso, propiedad del empresario Carlos Slim, por lo que éste fue declarado ganador. Con motivo de esta privatización se inició la modernización de la telefonía en México; La privatización de la banca. 18 instituciones financieras fueron vendidas, lo que permitió que el gobierno federal recaudara 13,000 millones de dólares, los cuales fueron destinados al pago de la deuda interna; En 1994 se autorizó la entrada de bancos extranjeros; En el estado de Chiapas se levantó una rebelión de indígenas pobres y desprovistos de tierras, denominado Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), ellos llamaban a un "levantamiento civil" pacífico con el fin de defender los derechos de los votantes en las elecciones presidenciales que iban a celebrarse en el mes de agosto, A partir del levantamiento zapatista sobrevinieron varios acontecimientos que desembocaron en la estrepitosa caída del peso al final de su mandato presidencial; Al poco tiempo de dejar el cargo, el 28 de febrero de 1995 su hermano Raúl es arrestado tras haber sido acusado de diversos delitos entre los que destacaban el tráfico de influencias, corrupción, evasión fiscal y la autoría intelectual del asesinato de su ex cuñado, el entonces diputado federal José Francisco Ruiz Massieu; El 3 de marzo de 1995 Salinas abandonó el país; Carlos Salinas presentó declaración en noviembre de 1996 y en enero de 1997 en la Embajada Mexicana en Dublín (Irlanda), con motivo de las investigaciones judiciales referidas al mencionado asesinato de Colosio; Otro de los hermanos, Enrique Salinas de Gortari, a quién la Interpol investigaba por presunto lavado de dinero, fue asesinado en el Estado de México, en 2004.

Es realmente asombroso redactar todo lo acontecido en el sexenio de Salinas, y más aun enfrentar el reto y  la herencia que le dejo al próximo presidente: una de las peores crisis financieras que ha vivido México, conocida como error de diciembre; y en el exterior como efecto tequila.

Los candidatos para las elecciones del año 1994 eran el Lic. Ernesto Zedillo Ponce de León, por el PRI, nuevamente el Ing. Cuauhtémoc Cárdenas, por el  Partido de la Revolución Democrática (PRD) y el Lic. Diego Fernández de Cevallos por el partido acción nacional (PAN). Esta vez las elecciones fueron muy tensas debido al alzamiento del EZNL y el asesinato del candidato del PRI, el Lic. Luis Donaldo Colosio Murrieta.  La  mayoría de los analistas políticos coinciden en que la gente votó por la continuidad del partido en el gobierno como una forma de contrarrestar su miedo a la desestabilización del país después de cinco años percibidos como de progreso en el gobierno de Carlos Salinas de Gortari pero las elecciones no dejan de ser  inciertas, dudosas, pierden credibilidad, hay abstinencia al voto y no son confiables.

En el sexenio del Lic. Ernesto Zedillo Ponce de León surgen varios acontecimientos históricos: una crisis financiera inmediata, la más severa de la década con repercusiones internacionales; Un nuevo movimiento revolucionario, el de los zapatistas, surgido en el estado de Chiapas el 1 de enero de 1994 y que durante los meses finales de la presidencia de Salinas de Gortari, comienza a desequilibrar la paz social; Para salir a flote de la situación, el Gobierno Federal aplicó el Fondo Bancario de Protección al Ahorro (Fobaproa)  para absorber las deudas ante los bancos, capitalizar el sistema financiero y garantizar el dinero de los ahorradores;  Mientras culminaban las operaciones para que el Fobaproa absorbiera la cartera vencida a los bancos, el gobierno federal recurrió a la creación del Programa de Capitalización Temporal (Procapte), un instrumento alternativo para sanear el sistema financiero con el acceso rápido y en mayor volumen de capital extranjero y recuperar la solvencia de los bancos. Además la administración de Ernesto Zedillo propuso a los deudores de la banca restructurar sus deudas por medio de unidades de inversión (Udis); La oposición logró ganar por primera vez las gubernaturas de varios estados y convertirse en mayoría en el Congreso; Favoreció unas elecciones competidas en el año 2000, que permitieron por primera vez en 70 años el arribo a la presidencia de un candidato no emanado del partido oficial.

Culminado este sexenio y ya en las elecciones del 2000 los candidatos a la presidencia de la republica fueron el Lic. Francisco Labastida Ochoa por el PRI, el Ing. Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano por la Alianza por México (PRD, PT, Convergencia, PAS, PSN) y el Lic. Vicente Fox Quezada por la coalición Alianza por el Cambio (PAN, PVEM). Es precisamente en estas elecciones cuando se da un cambio de gobierno, lo curioso es que el cambio no se da con la alianza por México, que es quien estuvo mas cerca de lograrlo por sus participaciones anteriores, si no con el PAN con un porcentaje del 42.52% del total de los votos.    

Como podemos observar, la sociedad ya pedía un cambio de gobierno y no aceptaba los resultados de las elecciones ni las condiciones en las que el país se encontraba en ese momento, recuerdo que había falta de empleo, migración, desestabilidad económica, devaluación del peso frente al dólar, así como deuda externa, interna, estatal, familiar e individual.

Lo mas sobresaliente del sexenio de Vicente Fox fue que se convirtió en el primer presidente de la historia moderna de México en no contar con la mayoría absoluta de las cámaras de diputados ni de senadores, razón que le impidió impulsar la aprobación las tres reformas más importantes que había planteado para su mandato: la reforma fiscal, la reforma energética y la reforma laboral; Promovió una reforma fiscal que contemplaba gravar con el impuesto al valor agregado el consumo de alimentos, medicinas, colegiaturas de escuelas privadas, libros y revistas, (entre otros) pero la reforma fue rechazada; Vicente Fox contrajo segundas nupcias por la vía civil con su ex portavoz, la Sra. Marta Sahagún Jiménez; Se comprometió a mejorar la infraestructura de México con la construcción de un nuevo aeropuerto en la zona metropolitana de la Ciudad de México, el 22 de Octubre del 2001 se determinó que la obra sería realizada en Texcoco, Estado de México. Debido a la gran inconformidad de los campesinos, de expropiar  4 mil 550 hectáreas a 7 pesos el metro cuadrado, el 1 de Agosto de 2002 la Presidencia de la República decidió cancelar el proyecto; Vicente Fox se vio envuelto en un disturbio legal y político, relacionado con el desafuero (pérdida de inmunidad política) del jefe de gobierno de la capital del país: Andrés Manuel López Obrador; Las relaciones con EU llegaron a un momento de tensión debido a que el Gobierno de Vicente Fox manifestó su rechazo de manera oficial en el consejo de seguridad en la ONU a la guerra de Irak , precisamente en los momentos cuando se buscaba el apoyo del presidente Bush para la aprobación de un acuerdo migratorio; Hubo serias confrontaciones con países latinoamericanos particularmente con Cuba, Venezuela y miembros del Mercosur; En noviembre de 2005, Fox criticó junto con Alejandro Toledo de Perú a miembros del Mercosur (Argentina, Paraguay y Uruguay), que junto con Venezuela no estaban de acuerdo en crear el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA); El acuerdo con Brasil fue roto unilateralmente, por el gobierno de Vicente Fox en el 2005, con esta ruptura México exigía visas a ciudadanos de este país y de Ecuador; Vicente Fox tuvo pláticas con EU para lograr una reforma migratoria, sin embargo los ataques terroristas del 11 de Septiembre congelaron toda posibilidad de llegar a un acuerdo, incluso se construyo un  muro migratorio; Fox logró ciertos derechos y apoyos para los mexicanos en los Estados Unidos como la expedición de la Matricula Consular, la cual es aceptada por diversos bancos y gobiernos estatales como identificación válida, logró también una disminución en las tarifas telefónicas desde EU hacia México, la disminución del costo del envió de remesas por los migrantes y apoyó a una reforma en el IFE para lograr el voto de los mexicanos en el extranjero, que fue puesta en marcha en las elecciones del 2 de Julio del 2006; Se implementaron políticas sociales tales como becas a estudiantes de escasos recursos de nivel primaria y secundaria, prescolar, maternal y apoyo económico a familias marginadas; Declaró y puso en marcha un plan de ayuda económica a personas ancianas de escasos recursos que se implementará en marzo de 2006; Introducción del llamado Seguro Popular; Miles de mexicanos se beneficiaron al tener la posibilidad de contar con una vivienda; Hubo una apertura mayor al derecho de expresión.

Analizando ahora el otro sexenio recuerdo que en el año 2006 se volvieron a vivir unas elecciones federales muy tensas ya que los porcentajes fueron muy cerrados entre los candidatos Felipe Calderón Hinojosa del PAN con un 35.89% y Andrés Manuel López Obrador, representando a la Coalición Por el Bien de Todos (PRD, PT y Convergencia) con un 35.33%. El partido de la oposición PRD no las reconoció, calificó las elecciones de fraude y denunció irregularidades. El candidato de la Alianza por México (PRI, PVEM) solo logro un 22.26%. El candidato presidencial ganador fue el Lic. Felipe Calderón Hinojosa.

Algo que me parece importante y que quiero agregar es que estando en el zócalo de la ciudad de México vi instalada una macro urna, por parte del PRD, en la cual se llevaba un registro de los ciudadanos que votaron a favor del PRD y se depositaba la copia del IFE como evidencia, con esto se pretendía demostrar que AMLO había ganado las elecciones. También surge la frase ya trillada, “voto por voto casilla por casilla”.

En este sexenio de Felipe Calderón Hinojosa son muchas cosas las que sobresalen, siendo una de las más importantes y reconocidas hasta ahora  la de enfrentar al narco y las que a continuación se mencionan: Hizo diversas propuestas y acciones de Gobierno, en temas de Seguridad, Empleo, Economía, Salud y de las Fuerzas Armadas; En temas de seguridad declaró una nueva campaña contra el narcotráfico, donde involucra al Ejército Mexicano; Propuso el aumento salarial de los militares mexicanos. Impulsó la modernización de los cuerpos policiacos del país; En otros programas de seguridad se encuentra "Limpiemos México" que esta compuesto por tres fases: Zona en Recuperación, Escuela Segura y Centro de Atención Primaria de Adicciones y Salud Mental; Calderón aplicó un decreto de austeridad en el cual se reducía el sueldo y el de sus Secretarios de Estado; Comenzó con los proyectos de Primer Empleo eliminando las cuotas de los empresarios al IMSS durante un año, cuando estos contraten nuevo personal que no tiene experiencia laboral previa y por lo tanto, tampoco registro en el IMSS; Calderón se enfrenta a la crisis que trajo la súbita elevación del Precio del maíz y de la tortilla, llegando a duplicarse el costo de esta última; En el ISSSTE, el gobierno de Calderón ha implementado una reforma a la Ley del Instituto, por la cual se individualiza las cuentas de los trabajadores del Estado y además crea un organismo dirigido por el ISSSTE; Migración; Se ha comprometido a no privatizar la energía y el petróleo pese a la falta de infraestructura y modernización del sector; En el sector Salud ha propuesto un nuevo programa de Seguro Universal para recién nacidos, los cuales tendrán un seguro de por vida; Apoyó la política de distribución del condón, como prevención para el VIH/SIDA; Se ha dado un recorte amplio a la Educación, siendo la UNAM una de las mayores afectadas, la UNESCO, la OCDE, el Banco Mundial, el Conacyt y el SNTE, hecho que la mayoría de los Partidos Políticos criticaron, provocando que su Gobierno rectificara revirtiendo el recorte; La designación de Fernando González Sánchez, como Subsecretario de Educación Básica de la Secretaria de Educación, curiosamente yerno de Elba Esther Gordillo, lideresa del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación; Se han entregado un millón 100 mil becas a estudiantes mexicanos; En marzo del 2007, recibió a Bush en la ciudad de Mérida, Yucatán, comprometiéndose a trabajar juntos para llegar a acuerdos que favorezcan a ambas naciones, destacando una vez más la necesidad de una reforma migratoria justa; En junio de 2007 realizó nuevamente un viaje a Europa, en Roma se reunió con el Papa Benedicto XVI y el primer ministro italiano Romano Prodi , así como con el Ministro de Justicia italiana; Asistió a la Cumbre de los G-8 en Alemania como parte del diálogo ampliado con el G-5 (Países Emergentes: México, Brasil, India, Sudáfrica y China).

Recordando estas pasadas elecciones del 2012, el poder esta de vuelta con el PRI, lo que observo es que la sociedad cada vez exige una mayor transparencia y sigue teniendo desconfianza, los debates, las redes y los movimientos sociales han sido un factor principal para que se de este cambio, este sexenio que esta por iniciar tendrá un gran reto: satisfacer las necesidades de lo sociedad y el rendimiento de cuentas.

Como bien lo dice Peschard Jacqueline (2006), no debe perderse de vista que nuestra población con su diversidad social, cultural y económica pueda acceder a los beneficios de las libertades para transitar de una democracia de electores a una democracia de ciudadanos y ciudadanas.

Realmente deseo que todas y cada una de las políticas establecidas en la campaña se cumplan para el bien común y el desarrollo de nuestro país.